Transparência
Metodologia
O ClimaBrasil já reúne dados importantes. O nosso problema não era criar mais dados — era transformar esses dados em uma pergunta prática: onde olhar primeiro? Esta página explica, passo a passo, cada regra, cruzamento e o que cada camada do mapa representa.
Visão geral do método
A lógica central do produto é um pipeline único e rastreável:
Dados
CSV do Painel ClimaBrasil
Indicadores
estágios → 0/33/67/100
Dimensões
G3 · G6 · P5
Prioridade
fila de atenção
Explicação
por que está aqui?
Em paralelo, o mapa usa malha e proxies do IBGE para contextualizar todos os municípios de um estado. Essa camada não substitui a fila ClimaBrasil: são leituras distintas, com fontes distintas.
Duas leituras que não se misturam
Leitura A — fila do produto
Entes do Painel ClimaBrasil
Estados/DF e municípios/capitais avaliados no Painel (~51 entes). Ordem por necessidade potencial de atenção (G3, G6, P5). Cada ficha explica a posição com os indicadores oficiais.
Leitura B — contexto no mapa
Municípios IBGE do estado
Todos os municípios da UF, coloridos e ranqueados com proxies demográficos/socioeconômicos (população, renda, densidade). Serve para navegar o território; não cria “dado de bairro” nem substitui o Painel.
Como as leituras se encontram
Se o polígono do mapa corresponde a um ente do Painel, o clique abre a ficha ClimaJusta. Caso contrário, o município aparece só no contexto IBGE.
Base oficial e filtros
- Fonte: arquivo oficial
Painel_ClimaBrasil_Dados_Originais.csv(45 itens · 27 estados · 24 municípios (Painel)). - Painel público: panorama local do Brasil.
- Metodologia oficial (PDF): Painel ClimaBrasil — maio/2025.
- Eixos lidos: Governança, Políticas públicas e Financiamento.
- Exclui registros confidenciais (
confidentiality_status = C). - Exclui entes consolidados (Estados/Municípios consolidados).
- Diferencia Estado e Município com o mesmo nome via ID composto (ex.: Rio de Janeiro Estado ≠ Município).
- Cada ficha aponta para a rota correspondente no painel oficial.
Cobertura processada: 51 entes, 2292 avaliações, 51 rankings.
Pontuação operacional (estágio → número)
O Painel registra estágios qualitativos. Para calcular médias e a fila, convertemos cada estágio em uma pontuação operacional:
Sem progresso
0
Estágio inicial
33
Estágio intermediário
67
Estágio avançado
100
- “Não se aplica”, “Não avaliado” e vazios não entram na média.
- Calculamos média geral, médias por eixo e médias por componente (G1…G7, P1…P5, F1…F3), alinhadas aos gráficos do Painel.
- As cores no mapa de estados seguem as faixas oficiais do ClimateScanner / ClimaBrasil.
Fila de atenção (somente ClimaBrasil)
Entre os entes do Painel, “onde olhar primeiro?” usa três componentes oficiais. Maturidade alta significa menos necessidade naquela dimensão; por isso a necessidade é o complemento:
| Dimensão | Componente | Significado | Peso |
|---|---|---|---|
| Exposição / risco | G3 — Gestão de riscos | Quanto o ente mapeia e gerencia riscos climáticos | 45% |
| Vulnerabilidade | G6 — Justiça climática | Tema avaliado no Painel (vulnerabilidade e equidade) — não veredito de “injustiça” | 35% |
| Capacidade de resposta | P5 — Defesa civil e risco | Preparo institucional para responder a desastres | 20% |
need(G3)
45%
need(G6)
35%
need(P5)
20%
Prioridade
maior = olhar antes
- A home e a ficha usam a mesma regra.
- Em cada território, “Por que este ente está aqui?” mostra o breakdown G3 / G6 / P5 que produziu a posição.
- O índice é sinalizador de necessidade potencial de atenção— não ordem de benefício, não sentença de justiça climática e não classificação oficial do TCU.
Camadas do mapa (cruzamentos geográficos)
O mapa empilha três níveis. Cada um tem fonte e papel claros:
Nível 1 — Brasil
Estados e DF
Fonte: Painel ClimaBrasil (maturidade média)
Nível 2 — Estado
Municípios da UF (malha real)
Fonte: IBGE Malhas + SIDRA (Censo) + join com Painel
- Geometria: malha de municípios do IBGE (API de malhas / GeoJSON → SVG).
- Nomes: catálogo IBGE por UF.
- Coloração e ranking: proxies SIDRA (ver seção seguinte).
- Cruzamento: código IBGE de 7 dígitos liga o polígono a um ente do Painel, quando existir.
Nível 3 — Cidade (evolução)
Bairros / subdivisão intramunicipal
Fonte: Camada demonstrativa (não vem do CSV do ClimaBrasil)
Ranking municipal IBGE (contexto no mapa)
Dentro de um estado, todos os municípios são comparados entre si com percentis (0–100) calculados só naquele conjunto:
| Proxy | Dado IBGE | Como vira score | Peso |
|---|---|---|---|
| Risco | População (Censo 2022, SIDRA) | Percentil de log(1 + população) — mais gente → mais exposição potencial | 45% |
| Renda / equidade | Renda mediana (Censo 2010, SIDRA) | Percentil de 1/renda — renda menor → score maior | 35% |
| Infra / cobertura | Densidade demográfica (Censo 2022) | Percentil de densidade invertida — áreas mais dispersas → score maior | 20% |
Interpretação operacional do ClimaJusta para priorização geográfica — não é classificação oficial do IBGE nem do TCU, e não afirma que o município é “injusto climaticamente”.
15 componentes oficiais do Painel
Todos vêm da metodologia oficial do ClimaBrasil. A fila de atenção destaca G3, G6 e P5; os demais alimentam médias, lacunas e a ficha do ente.
- G1 (Governança) — Quadro legal e regulatório
- G2 (Governança) — Estrutura governamental
- G3 (Governança) — Gestão de riscosna fila
- G4 (Governança) — Coordenação horizontal e vertical
- G5 (Governança) — Engajamento das partes interessadas
- G6 (Governança) — Justiça climáticana fila
- G7 (Governança) — Atuação do Legislativo e Judiciário
- P1 (Políticas públicas) — Estratégias de mitigação
- P2 (Políticas públicas) — Estratégias de adaptação
- P3 (Políticas públicas) — Políticas públicas e mitigação
- P4 (Políticas públicas) — Políticas públicas e adaptação
- P5 (Políticas públicas) — Defesa civil e risco de desastrena fila
- F1 (Financiamento) — Finanças e gastos públicos
- F2 (Financiamento) — Captação de recursos
- F3 (Financiamento) — Mobilização de investimentos privados
Comentários e alertas rastreáveis
Além das notas numéricas, lemos os comentários do Painel (quando existem) para gerar alertas operacionais. Cada alerta pode abrir o trecho original que o fundamenta.
Comentário
texto do Painel
Varredura
palavras-chave
Alerta
severidade + motivo
Evidência
abre o comentário
- Busca menções a populações vulneráveis e justiça climática (tema do Painel, não veredito nosso).
- Busca orçamento, PPA, LOA, programas, ações e valores em R$.
- Exemplos de alerta: baixo financiamento; ausência de evidência de proteção a vulneráveis; recursos mencionados sem detalhamento suficiente.
- Menção a valor em reais não comprova pagamento, execução de obra ou atendimento a bairros.
O que afirmamos — e o que não afirmamos
Afirmamos
- Usamos indicadores do próprio ClimaBrasil na fila de atenção.
- A regra G3/G6/P5 é transparente e repetível.
- O território apresenta maior ou menor necessidade potencial de atenção segundo esses indicadores.
- O mapa IBGE é contexto demográfico/socioeconômico citável.
Não afirmamos
- Que medimos “justiça climática” de forma completa ou definitiva.
- Que um município é “o mais injusto” ou “tem justiça climática”.
- Ordem de quem deve receber recursos primeiro.
- Que a camada de bairros é dado oficial do ClimaBrasil (é demonstrativa / evolução).
- Classificação oficial do TCU.
Justiça climática permanece na finalidade da solução e como tema avaliado no componente G6 do Painel — não como sentença que o ClimaJusta alega ter medido perfeitamente.
Evolução prevista
MVP (agora)
Municípios/capitais + ClimaBrasil + mapa IBGE + bairros demo
Próximo
Censo, CadÚnico, saneamento, orçamento, dados intramunicipais
Comunidade
Bairro/comunidade com rastreabilidade
No hackathon, preferimos profundidade e rastreabilidade a uma falsa precisão. Os destaques nacionais da home são conclusões editoriais do próprio panorama do Painel; o ranking e as fichas usam o microdado oficial item a item.
O mapa e os alertas são interpretações operacionais do ClimaJusta. A fila de atenção (indicadores ClimaBrasil) e os proxies IBGE no mapa são sinalizadores de necessidade potencial — não ordem de benefício nem sentença de justiça climática. Menções a orçamento/valores nos comentários não comprovam pagamento, execução de obra ou atendimento a bairros.